广州调查公司

文/中国东谈主民大学国际关系学院锻真金不怕火、国际组织学院副院长 崔守军

中国东谈主民大学国际关系学院应酬学博士沟通生 张政

深圳大宋咨询有限公司神秘顾客调查主要应用于服务行业和消费品购买行为的深入调查中，如餐饮、汽车、金融、酒店以及家电行业等，采用观察和模拟消费者行为及语言沟通的方式来进行现场服务质量检查好竞争中同类产品情况对比调查等。

调查问卷是一家公司委托市场研究公司做得，市场研究公司需要满足客户

▎2001年12月11日，中国崇拜加入世界买卖组织

中枢纲领：

1.入世20年来，中国在民众价值链中攀升至要害位置。“好意思国本钱和技艺+中国制造和市集”的“特斯拉模式”是中国积极镶嵌民众价值链单干的顺利法式。2018年，特斯拉在好意思国国外的首个“超等工场”落户上海，并在2019年跑出了昔时开工、昔时投产、昔时录用的“特斯拉速率”。本年，特斯拉（中国）的上海研发更动中心和上海超等工场数据中心崇拜落成，为畴昔零部件供给链的100%国产化铺平了谈路，也夯实了比亚迪、蔚来等中国电动车品牌发展的产业链基础。

2.入世20年来，中国不仅利用国外的市集资源结束了无数的出口，同期也眩惑了无数的外资。2018年7月召开的国务院常务会议建议明确的“完善外商再投资”饱读励政策，受此饱读吹，世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）当月与广东省政府坚硬合营存眷备忘录，晓喻新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市详细化工一体化基地。与此同期，在2003-2020年，中国非金融类对外顺利投资的也以卓越20%的年均速率增长。

3.农业是受到中国入世冲击最大的产业。一方面，以玉米、大豆为代表的谷物入口量的连忙增长导致了中国农居品买卖逆差缓缓扩大，并予以食粮为代表的巨额农居品带来更大竞争压力；但经久来看，外资和先进技艺的引入有助于弥补国内资金短缺逆境、突破技艺瓶颈，推动农业现代化成立新的发展，同期，加入世贸组织也为中国农业国际合营提供了发展机遇。

4.入世20年，中国完成了从入世时“国法遵照者”到“国法塑造者”的丽都改革。入世开端，中国严格践诺入世协定，缓缓怒放。2007年，中国运行尝试用WTO买卖国法珍爱本人职权。从2012到2019年，经过七年漫长勤勉，中国最终取得挑战好意思国对华“反推销反补贴”协定的要紧顺利。在2019年5月，中国崇拜向世贸组织提交了我方的WTO改革提案。

▎2021年4月1日报谈，广东深圳，实拍深圳盐田港，看口岸集装箱堆放满满，国际航运大货轮泊岸，一片冗忙征象 图源：IC Photo

2001年的11月11日注定是一个载入史书的日子。二十年前的这一天，WTO第四届部长级会议主席、卡塔尔财政、经济和买卖大臣卡迈勒先生在多哈一槌落下晓喻通过中国加入WTO时，掌声雷动，这秀雅着中国终于成为WTO的新成员。同庚12月11日，中国崇拜签署加入WTO法律文献，成为其第143个成员。

回来现代中国经济发展历程，1978年改革怒放是中国主动对外怒放的逻辑滥觞，而2001年中国加入WTO则是中国对外怒放全面升级的要紧举措，成为中国融入世界经济和民众买卖进度中的一个重要里程碑。在20世纪80年代初，中国在民众买卖中所占份额不到1%，到2010年中国已是无可争议的出口冠军，而到2020年中国在民众买卖中的份额稳步普及，达到近15%。

“入世”二十年来，中国的经济发展史无先例，已从昔日世界买卖的逾期旯旮经济体成长为如今的民众买卖头号大国。加入世贸组织，不但开启了中国积极镶嵌民众价值链的黄金二十年，也完成了中国从国法的学习者和遵照者到国法的期骗者和塑造者的丽都改革。

▎ 在江苏连云港港集装箱船埠，一艘远舶来品轮正在装载集装箱 图源：IC Photo

中国在民众价值链中攀升至要害位置

“入世”20年来，中国结束了从基本怒放到全面怒放再到追求高水平怒放的历史性进展，中国的发展成就举世防备。2021年11月，习近平主席在第四届中国国际入口展览会开幕式上的说话灵活综合了这20年来中国与世界的关系，“加入世界买卖组织以来，中国不停扩掀怒放，激活了中国发展的倾盆春潮，也激活了世界经济的一池春水”。

2001年至2020年期间，中国经济总量增长8倍，货品买卖增长8倍，已成为世界买卖第一大国以及民众120多个国度和地区的主要买卖伙伴，对世界经济增终年均孝敬率近30%。

这20年来，我国的外贸环境日益改善，出口总量稳步增长并永恒保持买卖顺差，出口竞争力不停增强。中国出口商品在国际市集占有率由2001年的4.3%提高到2020年的13%，自2009年起，已相接12年位居世界第一。中国入口商品总量自2003年卓越好意思国成为世界第一，占世界商品买卖总量的比例达11%。

把柄国际买卖分类尺度（SITC），相差口商品分为低级居品和工业制制品两大类。跟着中国加入WTO，工业制制品出口在中国出口总数的比重稳中有升，低级居品的作用不停松开，出口结构不停优化。以“入世”为界，我国工业化从以数目型增长为主的低级阶段发展到数目与质地并重的中期阶段，并正在迈向高质地发展阶段。

▎年青工程师在搜检机器 图源：视觉中国

民众价值链是指将出产经过分割并漫步在不同国度。企业专注于特定方法，不出产通盘居品。散布于民众的处于价值链上的企业，进行着从策画、开发、制造、营销、流畅、浮滥等千般升值活动。一种居品的研发、出产和销售经过即价值升值经过，其总和就组成居品的价值链，其中的每一个方法便是这一价值链上的一环。不同国度之间的上风更多地阐扬为价值链上某一特定方法上的上风，从而导致不同国度间按照价值链的方法进行单干，这类国际单干风光被称为民众价值链单干。

加入WTO之后，中国工业积极镶嵌民众价值链的产业单干，深度融入经济民众化，通过“干中学”鼓吹产业升级，快速推动了本人的经济增长和工业化进度，同期对世界经济增长作念出了纷乱的孝敬，成为世界经济增长的第一大发动机。 国内市集与国际市集接轨，两个市集的纷乱需求共同救济了工业出产和出口在较短时刻内结束了跨越式发展，为中国成为工业大国并走向工业强国奠定了坚实的基础。

经过十余年的高速发展，中国领有了荟萃国工业体系中统统的工业门类，造成了齐备的出产体系，制造业范围位居民众第一位，220 种工业品产量居世界首位。跟着中国工业结构进一步优化，中国制造业产业价值链缓缓向中高端蔓延，咫尺“中国制造”悠闲了世界大致60%操纵的居品需求。

以汽车工业为例，汽车工业的发展水平是一个国度工业化和现代化程度的重要经济方针。加入WTO后，我国的汽车入口关税税率从80-100%接续削减，到2005年已降至25%，手脚重心保护产业的汽车产业的买卖壁垒不停拔除。自2009年9月1日起，我国实行“零部件关税为10%，整车关税为25%”的离别关税税率。

在加入WTO后愈加怒放的市集环境中，面对入口关税的大幅下和谐国际车企的竞争冲击，中国的汽车行业依然取得了较大成就，缓缓从制造、沟通开发、销售服务、汽车信贷等方面全面融入世界汽车工业体系，成为世界汽车工业第一大制造基地。

改革怒放初期，我国汽车工业产量不及20万辆。“入世”后，我国汽车出产才气连忙普及，2009年汽车产量突破千万辆；2012年出产范围接近2000万辆；2020年我国汽车年产量已逾3000万辆。汽车企业出口时势阐扬讲求，尤其“入世”后，我国汽车整车出口一直处于稳步飞腾通谈中，国居品牌的国际影响力日渐增强。自2018年7月1日起，我国再一次下调汽车整车及零部件入口关税。每一次税率的下调都秀雅着我国汽车产业竞争力的合座普及。

▎上海临港装备产业区特斯拉超等工场灯火通后 图源：IC Photo

在新能源汽车范围，好意思国电动汽车公司特斯拉（Tesla）落户上海培育出“好意思国本钱和技艺+中国制造和市集”的“特斯拉模式”，这是中国积极镶嵌民众价值链单干的顺利法式，亦然我国进入高水平对外怒放新阶段的秀雅性事件。2018年，中国取消专用车、新能源汽车外资股比限制后，特斯拉在好意思国国外的首个“超等工场”落户上海，一期工程在2019年跑出了昔时开工、昔时投产、昔时录用的“特斯拉速率”。

2019年在上海建厂后，特斯拉的产销量均连忙增长，咫尺中国市集已成为特斯拉在国外当之无愧的第一市集。特斯拉上海超等工场模样总投资高达500亿元东谈主民币，第一期投资160亿，是上海市迄今为止投资最大的外资制造业模样，亦然我国怒放新能源汽车外资股比限制后第一家外商独资的汽车工场。近日，特拉斯上海工场扩产扩建，并将对工场一期模样的第二阶段进行产线优化，该模样投资总数12亿元东谈主民币，估计来岁4月完工。

本年8月，特斯拉晓喻其民众出口中心从好意思国弗里蒙特工场转变至中国上海超等工场，上海工场由此跃升为民众重要的出口中心。在国产特斯拉车型产业链中，车身底盘、表里饰等传统零部件以及汽车电子中的硬件部分基本已结束腹地化出产，而电板、中控系统和自动驾驶系统等要害零部件方法的国产化率也在稳步普及。

值得一提的是，2020年上海出台了饱读励诞生和发展外资研发中心的章程，加大救济力度，特地是在跨境研发和民众协同更动上鼓吹便利化、目田化。2021年10月25日，特斯拉（中国）的上海研发更动中心和上海超等工场数据中心崇拜落成并将于近日插足使用，这两大标杆性模样为畴昔零部件供给链的100%国产化铺平了谈路，同期也将会增强中国通盘电动汽车产业链在民众市荟萃的竞争力，夯实比亚迪、蔚来等中国电动车品牌的产业链基础。

中国利用外资范围居发展中国度之首

加入WTO后，中国不仅利用国外的市集资源结束了无数的出口，同期也眩惑了无数的外资，引进先进的技艺学问和经管告诫，极地面促进了中国产业发展和工业化的进度。 制造业手脚外商投资的重心范围，是我国怒放最早的范围，亦然市集竞争最充分的范围。加入WTO以来，中国在制造业方面已基本结束了全场地的对外怒放，少数还保留限制的行业也处在渐进怒放的经过中。

在投资政策方面，《外商投钞票业提醒目次（2017年版）》中章程，在我国制造业31个大类、179个中类和609个小类行业中，绝对对外资怒放的已有22个大类、167个中类和585个小类，差别占71%、93.3%和96.1%。此外，中国国度发展改革委、商务部发布最新改革的《饱读励外商投钞票业目次（2020年版）》进一步扩大饱读励外商投资范围，外商投资负面清单不停“瘦身”。

从利用外资来看，1994年本色利用外资432.1亿好意思元，2001年为496亿好意思元，而“入世””入世”10年后的2011年则达到1177亿好意思元，相接多年保持民众第二大外资流入国地位并位居发展中国度首位。把柄中国商务部发布的数据，2021年1月至10月，寰宇本色使用外资9431.5亿元，同比增长17.8%。其中，高技艺制造业同比增长10%。

▎位于江苏海安经济技艺开发区的西蒙电气海安出产基地内，工东谈主们正在出产线上出产供应国内及东南亚市集的电气居品 图源：IC Photo

世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）已成为中国化工范围最重要的外商投资企业。咫尺，巴斯夫大中华区是其在民众仅次于好意思国的第二大市集，触及房屋、汽车、医药、电子开辟、农作物、纺织等稠密范围。巴斯夫亚太区总裁史蒂夫·柯迪文(Stephan Kothrade)暗示，到2030年，中国化工行业将占到民众化工产量的50%，一定要把执好契机，在中国部署研发及出产收罗。

2018年7月的国务院常务会议上明确建议，鼓吹高水平对外怒放，完善外商再投资饱读励政策，加速已签约外资模样落地。这一举措推动了更多外资企业来华投资。巴斯夫当月即与广东省政府坚硬合营存眷备忘录，晓喻新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市详细化工一体化基地。在此之前，巴斯夫在中国主要的投资模样位于南京、上海和重庆，出产基地遍布寰宇，其中上海更动出产基地更是成为其在亚太乃至民众最重要的研发要津之一。

巴斯夫（广东）一体化基地总投资额100亿好意思元，是该公司迄今最大的国外投资模样。该模样于2019年11月在广东湛江东海岛启动，大件船埠于2021年12月8日崇拜开工成立，估计于2022年插足运营，合座模样计较在2030年操纵完好意思。建成后，广东基地将成为亚洲地区最大的化工模样，并踏进巴斯夫在民众的三大一体化基地之一。

此外，2019年巴斯夫晓喻投资3400万欧元在上海更动园内成立全新研发设施，再次蔓延其在中国的研发中心。从成立新的出产基地到加码民众研发中心，巴斯夫在中国的接续投资势头标明深耕中国市集的信心不减，突显了外资对中国经济远景的招供。

▎巴斯夫在南京的出产基地 图源：百度图片

合并时期，中国总体对外顺利投资也在连忙增长。2003-2020年，中国非金融类对外顺利投资的年均增长速率卓越20%。这一数字背后，是稠密国有企业和民营企业日益经常进行大范围国外投资的身影。加入WTO使“国内市集国际化、国际竞争国内化”，为了搪塞“家门口”的狠恶竞争，越来越多的企业响应“走出去”政策，提高国际化筹画才气，扩大对外顺利投资，以至实施大范围跨国并购。限定2020年底，中国2.8万家谈内投资者在民众189个国度（地区）诞生对外顺利投资企业4.5万家，民众80%以上国度（地区）都有中国投资，年末境外企业钞票总数7.9万亿好意思元。其中，“一带一齐”沿线国度是重要的投资主义地。

中国农业国际化合营水端庄步普及

农业是东谈主类衣食之源、生活之本，是一切出产的首要条件。中国事东谈主口大国，亦然世界上最重要的农业国出产国和出口国之一，WTO所涉协定中的绝大部分都与农业密切关连，中国加入WTO对本人农业发展也产生了纷乱而长远的影响。

中国加入世界买卖组织在农业范围的主要怒放承诺有如下几点：

第一，关税减让。中国承诺限定2004年，农居品平均税率降至15.5%操纵，其中对好意思国的86项农居品裁汰至14.5%。

第二，关税配额承诺。至2004年，食粮（小麦、玉米、大米）、棉花、植物油（豆油、棕榈油、菜籽油）关税配额差别升至2215.6万吨、89.4万吨和799.8万吨，并在2006年后取消关税配额经管。

第三，减少国内救济。中国对“黄箱”政策的国内救济最高可达农居品产值的8.5%。WTO农业公约中，广州调查公司将那些对出产和买卖产生误会作用的政策称为“黄箱”政策，要求成员方必须进行削减。“黄箱”政策主要包括：价钱补贴、营销贷款、面积补贴、牲口数目补贴，以及种子、肥料、灌溉等插足补贴等。

第四，中国承诺取消价钱补贴、什物补贴，以及发展中国度享有的对出口居品价钱、仓储、运载等的补贴。

第五，允许异邦企业在中国诞生与农业关连的特定企业。

第六，遵命《中好意思农业合营公约》中的承诺，中国对源于好意思国的柑橘、肉类和小麦入口作出败北。

“入世”20年来，中国在农业范围全面落实上述承诺，接续扩大对外怒放方法，其中影响最为顺利和要紧的是农居品相差口买卖。 加入世界买卖组织意味着中国第一次全面地融入农居品买卖目田化进度，进一步怒放农居品买卖市集。从合座上看，“入世”以来中国在民众农居品买卖方法中的地位显耀跃升，且出口买卖发展速率快于入口。

20世纪90年代中后期，中国农居品买卖总数平均仅约250亿好意思元，在民众农居品买卖中所占比例约为3%，其中入口和出口差距不大。2001—2020年，中国农居品总数从279亿好意思元增至2468亿好意思元，其中出口累计增长约600亿好意思元，入口累计增长约2189亿好意思元，一跃成为民众第一大农居品入口国和第二大农居品买卖国。

从入口结构上看，中国农居品买卖逆差缓缓扩大的原因在于以大豆、玉米为主的谷物入口量的连忙增长。 2001—2020年，中国大豆入口量由1394万吨增至10032.7万吨、玉米入口由3.9万吨增至1129.6万吨、大麦入口量由236.8万吨增至807.9万吨。把柄中国农业农村部的统计，2001年于今，中国食粮入口量从占民众份额5%提高至22%。一方面，食粮怒放方法不停扩大故意于科罚中国食粮入口的结构性短缺问题，促进食粮供给结构进一步优化。另一方面，加入世贸组织意味着以食粮为代表的巨额农居品濒临更大竞争压力，应当宝石限定入口原则，在宝石食粮关税和配额“红线”的同期利用好“两种市集，两种资源”，不影响食粮供需大局。

从出口结构上看，中国农居品中排行前四的差别是水居品、蔬菜、生果和畜居品。2001年以来，水居品、蔬菜、生果出口额增幅较大，畜居品增幅较小。2001—2020年，中国水居品、蔬菜、生果、畜居品差别累计增长了148.7亿好意思元、125.8亿好意思元、75.6亿好意思元和27.7亿好意思元，以蔬菜和生果为典型的脾气农副居品基数更小、增长更为连忙。

这主淌若因为中国在蔬菜、生果出口上具有比 较上风。第一，中国劳能源富有，成本更为便宜，一般为发达国度的1/10—1/5。第二，中国地域广泛，风光千般，稳健提拔多类品种的蔬菜和生果。第三，中国生果和蔬菜的主要出口国主要荟萃在东北亚、东南亚等地，与好意思国等比较区域上风更为澄澈。

合座上，加入世贸组织以来，以农居品买卖为典型，反应出中国由自食其力的农业系统向融入国际市集的大调度。对中国农居品买卖的发展而言挑战与机遇并存。一方面，中国在粮棉油等资源集约型的巨额农居品上缺少比较上风，受到一定冲击。但从经久利益上看，限定怒放粮棉油等居品入口玩忽优化资源配置，促进更具比较上风的产业发展。与此同期，加入世贸组织为中国行状集约型的脾气农副居品买卖——比如蔬菜、生果、水居品等进一步发展提供了平台。总言之，加入世贸组织意味着中国农业买卖方法发生根人道变化，中国成为民众农业怒放程度较大、买卖目田化程度最高的国度之一。

▎2021年8月11日，江苏省南通市海安市孙庄街谈通学桥村农民操控着植保无东谈主机在水稻田间进行喷洒功课，确保水稻丰产 图源：IC Photo

除了对农居品相差口买卖产生顺利、要紧的影响外，加入世贸组织也进一步促进了农业企业、外资和技艺等引进来和走出去，推动了农业国际合营迈向新高度。 以食粮行业为例，加入世界买卖组织以来，以艾地盟ADM公司（ADM）、邦吉公司（Bunge）、嘉吉公司（Cargill）、路易达孚（Louis Dreyfus）集团等为招引代表的国际跨国粮商巨头在中国投资办厂，在冲击中邦原土企业发展的同期，也与中国食粮企业合营为保障中国食粮安全作念出了重要孝敬。

以好意思国艾地盟(ADM)公司在中国投资为办厂为例，不错窥视出中外农业合营深入发展所展现出来的双赢效能。 艾地盟（ADM）公司始建于1905年，总部位于好意思国伊利诺伊州迪克特市，是世界上最大、最重要的食粮加工商之一，尤其以大豆、玉米、小麦加工享誉民众。

自加入世界买卖组织以来，艾地盟（ADM）就成为了最早进驻中国粮油市集的跨国企业之一。咫尺，艾地盟（ADM）在中国的业务触及食粮出产及买卖、饲料原料、香精、动物养分添加剂等多个范围。例 如，艾地盟(ADM)与新加坡丰益国际集团共同投资组建的益海（中国）集团、与中国粮油食物集团公司(COFCO)共同投资兴修了包括东海粮油工业(张家港) 有限公司、北海粮油工业(天津) 有限公司、黄海粮油工业(山东) 有限公司等多家粮油工场。

其中益海集团更是依然成为了国内最大的食粮加工企业之一，旗下的“金龙鱼”、“胡姬花”、“香满园”、“欧丽薇兰”等粮油品牌在中国度喻户晓。咫尺，艾地盟ADM公司参与了中国小麦、大米、芝麻、玉米、大豆等多类农居品的出产、采购、运载、加工、销售以至研发等方法，工场遍及湖南、湖北、山东、黑龙江、广东等二十多个省，领有300多个出产加工工场。

▎2021年11月9日 ，上海，第四届进博会（食物及农居品展区），丰益国际金龙鱼展台，食用油、色拉油 图源：IC Photo

同期，中国农业企业也加大了国外“投棋布子”的门径，在非洲、拉好意思以及亚洲等地，中国农业企业都取得了不俗收获。 举例，限定2020年底，中国在非洲35个国度的农业投资企业逾200家，投资存量11.1亿好意思元，涵盖提拔、衍生、居品加工等多个行业。

总体而言，加入世贸组织以来，外资涌入在一定程度上使得原土企业濒临更大竞争压力。但从经久来看，外资和先进技艺的引入有助于弥补国内资金短缺逆境、突破技艺瓶颈，推动农业现代化成立再上新台阶。另外，加入世贸组织也推动了中国农业企业走出去，为中国农业国际合营提供了发展机遇。

中国从“国法遵照者”成长为“国法塑造者”

中国“入世”后，成为WTO国法的学习者和坚守者。WTO是一个以国法为基础的国际经济组织，由全体成员共同签署的一系各国际公约组成每一个成员必须治服的国际法律体系。中国加入WTO之后，为了结束国内买卖法律体系与WTO国法的对接，进行了大范围的关连法律、法例的改革和新立法责任。据统计，中央政府清算法律法例和部门法例2300多件，地方政府清算地方性政策法例19万多件，结束在法律体系上的对接承诺，提高了法律法例的透明度。

在市集准入和非关税壁垒方面亦是如斯。在关税减让方面，中国绝对践诺了WTO的承诺，不管是农居品关税照旧工业品关税等都按照承诺时刻表进行减让。在非关税壁垒方面，中国不停加速金融、证券、保障等服务业重心范围的怒放进度，放宽制造业、农业的准入要求，接续在自贸锻真金不怕火区进行怒放试点。

2017-2020年，中国相接四年改革寰宇和自贸锻真金不怕火区外商投资准入“负面清单”，限制措施大幅削减，展示了中国天长地久救济经济民众化和跨国投资的决心。世界银行发布的《2020营商环境证明注解》说明，中国营商环境在民众190个经济体中排行第31位，中国相接两年被世界银行评为民众营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。不停优化的营商“软”环境，助力中国买卖闹热发展。

值得留心的是，2001年中国坚硬的《入世议定书》还包括一个“过渡性审查机制”（TRM），该机制要求在其加入的第一个十年期间对中国的治服情况进行依期审查。“过渡性审查机制”是针对中国而特地作念出的残忍安排，因此中国作念出的承诺和败北比真实统统其他世贸组织成员作念出的承诺和败北都要深刻和等闲。

在中国“入世”10周年之际，时任WTO总工作拉米曾公开暗示，中国“入世”后践诺了关连承诺和WTO国法，给中国打出了A+的分数。拉米基于WTO对中国买卖政策的评审证明注解所作出的高分评价，无疑代表了世界买卖组织的官方魄力。

WTO 的争端科罚机制（DSS）被誉为WTO “王冠上的明珠”，是多边买卖体制的重要救济。从关贸总协定（GATT）时间零碎、个别的公约和机构到WTO系统、统一的科罚决议，WTO的争端科罚机制渐渐被“司法化”，这亦然WTO“国法至上”原则的中枢体现。

2002年至2019年，中国在WTO框架下共卷入了65起争端，其中21次是投诉方，44次是被投诉方。这使得中国成为争端科罚机制中的第三大活跃的成员，仅次于好意思国和欧盟，好意思欧差别触及 278 起争端和 190 起争端。而加拿大（63 起争端）和印度（57起争端）差别排在第四和五名。

在中国“入世”后的前五年（2002-2006年），中国只卷入了五起争端，澄澈少于大多数金砖国度。相较而言，印度在加入世贸组织的头五年中卷入了 21 起争端，而俄罗斯卷入了11 起案件。

为了玩忽更好地搭伙争端科罚法式，中国积极以第三方身份参与到WTO争端案，以结束从“国法坚守者”到“国法期骗者”的调度。举例，从2003年到2006年，中国以第三方身份参与了真实统统成立内行组的争端案例。尽管手脚第三方参与，中国加深了对WTO争端科罚机制的搭伙，也增强了成为主要参与方的自信。

从2007年运行，中国运行尝试性期骗WTO争端科罚国法珍爱本人的正当职权。 举例在2008-2012年期间，中国手脚投诉标的好意思国和欧盟拿起了好意思国反推销和反补贴税案、欧盟钢紧固件案、好意思国轮胎案以及欧鞋类案等5个诉讼案件。其中。在2012年中国拿起的好意思国反推销反补贴税案中，好意思国作念出了对入口自中国的太阳能电板板、风力发电塔、钢瓶和铝型材等居品强行征收反推销反补贴税的决定，中国对这一决定建议了挑战。

经过几番互诉后，2019年7月16日，世贸组织公布了中国诉好意思国反补贴措施案(DS437)践诺之诉上诉机构证明注解。最终裁决好意思方涉案的11起反补贴措施违抗世贸国法，要求好意思方纠正其非法措施，中国取得要紧顺利。由于好意思国未能治服裁决，取消对中国的反推销税，2019年11月4日，世贸组织裁定中国每年不错对最高达36亿好意思元的好意思国商品征收关税。彭博社称，这一判罚款额是WTO历史上排行第三高的裁决。

把柄好意思国彼得森国际经济沟通所的一项沟通，截止2019年，中国对好意思国拿起的15起争端中，有8起进入了小组走访，结果是中国取得四次胜诉。这证明，经过片霎的学习期后，中国由一个不甘心的、以至有些发怵适用争端科罚机制的成员顺利转型为一个愈发自信、熟悉利用争端科罚机制以谋求本人利益的积极参与者。

▎ 图源：视觉中国

好意思国特朗普政府在朝后，单边主义和保护主义昂首，民众化遇到波折，多边买卖体制的巨擘性和有用性受到严重挑战。为了普及世贸组织的运行效能、普及买卖政策的透明性，推动世界经济的怒放、闹热发展。

2019年5月，中国崇拜向世贸组织提交了我方的WTO改革提案，主要触及科罚危及世贸组织生活的要害和紧要性问题、提高世贸组织的运行效能等问题，品评“某些成员”（好意思国）阻止对 WTO 上诉机构法官的任命。至此，中国迈出了从“国法期骗者”到“国法塑造者”的要害一步。

好意思国手脚世贸组织的主要缔造国，从一运行就对争端科罚机制与成员国度主权方面的矛盾存在动怒，并尝试推动争端科罚机制改革，但以失败告终。特朗普政府在朝后，好意思国频频攻击上诉机构新法官的彩选法式。上诉机构正本由7名法官组成，在特等情况下，如果只剩3名法官，也还能闲居运转。2019年12月，由于两名法官因为任期期满，上诉机构就只剩又名法官。由于好意思国方面的攻击，新的继任法官无法产生。因此，上诉机构也就无法再陆续运转，争端科罚机制堕入瘫痪。

为冲突僵局，中国荟萃欧盟等二十几个世贸组织成员，为巩固WTO在民众买卖体系中的基础性地位阐扬了成立性作用。把柄WTO争端科罚协定中沟通仲裁的条件，中国和欧盟等成员一王人沟通策画了名为MPIA的临时性仲裁机制（多方临时上诉仲裁安排），领受了上诉机构的好多优点，已得到了稠密WTO成员的救济。咫尺，中国提名的杨国华锻真金不怕火取得高票救济，顺利当选MPIA仲裁人。咫尺，该机制运转讲求，依然收到了第一个买卖争端的案子。

鉴于中国在民众买卖中所占的纷乱份额，中国在WTO内统统议题的商讨中都有着举足轻重的地位和作用。在WTO的改革进度中，中国也有才气阐扬愈加卓越的塑无理用。举例，WTO的各项决议均应以协商一致样子作出，即公约和决定须由WTO的全体成员一致开心，惟有有一个国度不开心，公约就无法达成。

世贸组织前总工作易小准合计，这么的机制固然在历史上曾起到积极作用，但面对咫尺越来越复杂的议题和越来越等闲的成员，已不适用。针对上述问题，中国阐扬了很玄妙的塑无理用，中国主动建议在WTO开启一个投资便利化的怒放式多边商讨机制，咫尺取得等闲招供。

要而论之，加入世界买卖组织是中国决定透彻融入国际社会的历史性转变点。诚如江泽民主席在“入世”开端所言，“加入世界买卖组织，是我国改革怒放进度中具有历史好奇的一件大事。这不仅是一个要紧的经济问题，亦然一个要紧的政事问题，是中国在各个范围宝石对外怒放的又一重要里程碑”。

中国在对外怒放经过中，加速了本人的市集化进度，培育本人的全面发展能源，正确处理民众化与工业化的关系，造周全面怒放发展的现代化产业体系；同期适合制造业民众价值链的单干合营共赢趋势，为世界制造业发展和民众经济增长作念出了纷乱孝敬。

中国与世界都是经济民众化的受益者，珍爱以世贸组织为中枢的多边买卖体制是世界共同闹热的保障。估计畴昔，中国将积极推动世贸组织改革朝着正确标的发展，救济发展中国度的共同利益与发展职权，天长地久地推动东谈主类运谈共同体的建构。