广州调查公司

文/中国东谈主民大学国际关系学院陶冶、国际组织学院副院长 崔守军

中国东谈主民大学国际关系学院酬酢学博士商量生 张政

▎2001年12月11日，中国负责加入世界交易组织

中枢摘要：

1.入世20年来，中国在寰球价值链中攀升至错误位置。“好意思国老本和期间+中国制造和阛阓”的“特斯拉模式”是中国积极镶嵌寰球价值链单干的得手圭表。2018年，特斯拉在好意思国国外的首个“超等工场”落户上海，并在2019年跑出了往常开工、往常投产、往常寄托的“特斯拉速率”。本年，特斯拉（中国）的上海研发转换中心和上海超等工场数据中心负责落成，为畴昔零部件供给链的100%国产化铺平了谈路，也夯实了比亚迪、蔚来等中国电动车品牌发展的产业链基础。

2.入世20年来，中国不仅利用国外的阛阓资源杀青了普遍的出口，同期也诱导了普遍的外资。2018年7月召开的国务院常务会议提倡明确的“完善外商再投资”饱读励政策，受此荧惑，世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）当月与广东省政府坚贞互助关怀备忘录，通知新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市清雅化工一体化基地。与此同期，在2003-2020年，中国非金融类对外告成投资的也以超越20%的年均速率增长。

3.农业是受到中国入世冲击最大的产业。一方面，以玉米、大豆为代表的谷物入口量的速即增长导致了中国农产物交易逆差慢慢扩大，并予以食粮为代表的巨额农产物带来更大竞争压力；但历久来看，外资和先进期间的引入有助于弥补国内资金短缺逆境、突破期间瓶颈，推动农业现代化建造新的发展，同期，加入世贸组织也为中国农业国际互助提供了发展机遇。

4.入世20年，中国完成了从入世时“法令谨守者”到“法令塑造者”的丽都转变。入世开端，中国严格推行入世协定，慢慢怒放。2007年，中国开动尝试用WTO交易法令崇尚本人职权。从2012到2019年，经过七年漫长尽力，中国最终取得挑战好意思国对华“反推销反补贴”协定的紧要得手。在2019年5月，中国负责向世贸组织提交了我方的WTO改革提案。

▎2021年4月1日报谈，广东深圳，实拍深圳盐田港，看口岸集装箱堆放满满，国际航运大货轮停泊，一片远程征象 图源：IC Photo

2001年的11月11日注定是一个载入文籍的日子。二十年前的这一天，WTO第四届部长级会议主席、卡塔尔财政、经济和交易大臣卡迈勒先生在多哈一槌落下通知通过中国加入WTO时，掌声雷动，这象征着中国终于成为WTO的新成员。同庚12月11日，中国负责签署加入WTO法律文献，成为其第143个成员。

牵记现代中国经济发展历程，1978年改革怒放是中国主动对外怒放的逻辑起先，而2001年中国加入WTO则是中国对外怒放全面升级的紧要举措，成为中国融入世界经济和寰球交易进度中的一个重要里程碑。在20世纪80年代初，中国在寰球交易中所占份额不到1%，到2010年中国已是无可争议的出口冠军，而到2020年中国在寰球交易中的份额稳步升迁，达到近15%。

“入世”二十年来，中国的经济发展史无先例，已从昔日世界交易的落伍旯旮经济体成长为如今的寰球交易头号大国。加入世贸组织，不但开启了中国积极镶嵌寰球价值链的黄金二十年，也完成了中国从法令的学习者和谨守者到法令的愚弄者和塑造者的丽都转变。

▎ 在江苏连云港港集装箱船埠，一艘远舶来品轮正在装载集装箱 图源：IC Photo

中国在寰球价值链中攀升至错误位置

“入世”20年来，中国杀青了从基本怒放到全面怒放再到追求高水平怒放的历史性进展，中国的发展成就举世详实。2021年11月，习近平主席在第四届中国国际入口展览会开幕式上的话语机动概述了这20年来中国与世界的关系，“加入世界交易组织以来，中国不停扩翻怒放，激活了中国发展的滂湃春潮，也激活了世界经济的一池春水”。

2001年至2020年期间，中国经济总量增长8倍，货品交易增长8倍，已成为世界交易第一大国以及寰球120多个国度和地区的主要交易伙伴，对世界经济增常年均孝敬率近30%。

这20年来，我国的外贸环境日益改善，出口总量稳步增长并遥远保持交易顺差，出口竞争力不停增强。中国出口商品在国际阛阓占有率由2001年的4.3%提高到2020年的13%，自2009年起，已联结12年位居世界第一。中国入口商品总量自2003年超越好意思国成为世界第一，占世界商品交易总量的比例达11%。

把柄国际交易分类步调（SITC），收支口商品分为低级产物和工业制制品两大类。跟着中国加入WTO，工业制制品出口在中国出口总数的比重稳中有升，低级产物的作用不停松开，出口结构不停优化。以“入世”为界，我国工业化从以数目型增长为主的低级阶段发展到数目与质料并重的中期阶段，并正在迈向高质料发展阶段。

▎年青工程师在搜检机器 图源：视觉中国

寰球价值链是指将坐褥进程分割并散播在不同国度。企业专注于特定才略，不坐褥总计产物。散布于寰球的处于价值链上的企业，进行着从设想、开发、制造、营销、运动、耗尽等千般升值活动。一种产物的研发、坐褥和销售进程即价值升值进程，其总和就组成产物的价值链，其中的每一个才略便是这一价值链上的一环。不同国度之间的上风更多地阐扬为价值链上某一特定才略上的上风，从而导致不同国度间按照价值链的才略进行单干，这类国际单干情景被称为寰球价值链单干。

加入WTO之后，中国工业积极镶嵌寰球价值链的产业单干，深度融入经济寰球化，通过“干中学”鼓吹产业升级，快速推动了本人的经济增长和工业化进度，同期对世界经济增长作念出了弘远的孝敬，成为世界经济增长的第一大发动机。 国内阛阓与国际阛阓接轨，两个阛阓的弘远需求共同撑持了工业坐褥和出口在较短时刻内杀青了跨越式发展，为中国成为工业大国并走向工业强国奠定了坚实的基础。

经过十余年的高速发展，中国领有了合股国工业体系中通盘的工业门类，变成了完满的坐褥体系，制造业范围位居寰球第一位，220 种工业品产量居世界首位。跟着中国工业结构进一步优化，中国制造业产业价值链慢慢向中高端延长，刻下“中国制造”得志了世界约莫60%傍边的产物需求。

以汽车工业为例，汽车工业的发展水平是一个国度工业化和现代化程度的重要经济狡计。加入WTO后，我国的汽车入口关税税率从80-100%连接削减，到2005年已降至25%，手脚要点保护产业的汽车产业的交易壁垒不停拔除。自2009年9月1日起，我国实行“零部件关税为10%，整车关税为25%”的辞别关税税率。

在加入WTO后愈加怒放的阛阓环境中，面对入口关税的大幅下调解国际车企的竞争冲击，中国的汽车行业依然取得了较大成就，慢慢从制造、商量开发、销售服务、汽车信贷等方面全面融入世界汽车工业体系，成为世界汽车工业第一大制造基地。

改革怒放初期，我国汽车工业产量不及20万辆。“入世”后，我国汽车坐褥能力速即升迁，2009年汽车产量突破千万辆；2012年坐褥范围接近2000万辆；2020年我国汽车年产量已逾3000万辆。汽车企业出口气象阐扬精深，尤其“入世”后，我国汽车整车出口一直处于稳步高潮通谈中，国产物牌的国际影响力日渐增强。自2018年7月1日起，我国再一次下调汽车整车及零部件入口关税。每一次税率的下调都象征着我国汽车产业竞争力的举座升迁。

首先，我们需要了解什么是第三方价格监测。简单来说，第三方价格监测就是由专业的市场调查公司或机构，深圳神秘顾客（SMS）公司帮助客户对市场上的商品价格进行定期的、系统的收集和分析。这些数据可以帮助企业了解市场上的价格变化，以及消费者对这些变化的反应。

▎上海临港装备产业区特斯拉超等工场灯火通后 图源：IC Photo

在新能源汽车范畴，好意思国电动汽车公司特斯拉（Tesla）落户上海培育出“好意思国老本和期间+中国制造和阛阓”的“特斯拉模式”，这是中国积极镶嵌寰球价值链单干的得手圭表，亦然我国进入高水平对外怒放新阶段的象征性事件。2018年，中国取消专用车、新能源汽车外资股比限定后，特斯拉在好意思国国外的首个“超等工场”落户上海，一期工程在2019年跑出了往常开工、往常投产、往常寄托的“特斯拉速率”。

2019年在上海建厂后，特斯拉的产销量均速即增长，刻下中国阛阓已成为特斯拉在国外当之无愧的第一阛阓。特斯拉上海超等工场名目总投资高达500亿元东谈主民币，第一期投资160亿，是上海市迄今为止投资最大的外资制造业名目，亦然我国怒放新能源汽车外资股比限定后第一家外商独资的汽车工场。近日，特拉斯上海工场扩产扩建，并将对工场一期名目的第二阶段进行产线优化，该名目投资总数12亿元东谈主民币，揣测来岁4月完工。

本年8月，特斯拉通知其寰球出口中心从好意思国弗里蒙特工场升沉至中国上海超等工场，上海工场由此跃升为寰球重要的出口中心。在国产特斯拉车型产业链中，车身底盘、表里饰等传统零部件以及汽车电子中的硬件部分基本已杀青土产货化坐褥，而电板、中控系统和自动驾驶系统等错误零部件才略的国产化率也在稳步升迁。

值得一提的是，2020年上海出台了饱读励扶植和发展外资研发中心的规矩，加大营救力度，十分是在跨境研发和寰球协同转换上鼓吹便利化、解放化。2021年10月25日，特斯拉（中国）的上海研发转换中心和上海超等工场数据中心负责落成并将于近日参加使用，这两大标杆性名目为畴昔零部件供给链的100%国产化铺平了谈路，同期也将会增强中国总计电动汽车产业链在寰球阛阓中的竞争力，夯实比亚迪、蔚来等中国电动车品牌的产业链基础。

中国利用外资范围居发展中国度之首

加入WTO后，中国不仅利用国外的阛阓资源杀青了普遍的出口，同期也诱导了普遍的外资，引进先进的期间学问和料理教授，极地面促进了中国产业发展和工业化的进度。 制造业手脚外商投资的要点范畴，是我国怒放最早的范畴，亦然阛阓竞争最充分的范畴。加入WTO以来，中国在制造业方面已基本杀青了全场合的对外怒放，少数还保留限定的行业也处在渐进怒放的进程中。

在投资政策方面，《外商投财富业带领目次（2017年版）》中规矩，在我国制造业31个大类、179个中类和609个小类行业中，皆备对外资怒放的已有22个大类、167个中类和585个小类，差异占71%、93.3%和96.1%。此外，中国国度发展改革委、商务部发布最新更正的《饱读励外商投财富业目次（2020年版）》进一步扩大饱读励外商投资范围，外商投资负面清单不停“瘦身”。

从利用外资来看，1994年实质利用外资432.1亿好意思元，2001年为496亿好意思元，而“入世””入世”10年后的2011年则达到1177亿好意思元，联结多年保持寰球第二大外资流入国地位并位居发展中国度首位。把柄中国商务部发布的数据，2021年1月至10月，寰宇实质使用外资9431.5亿元，同比增长17.8%。其中，高期间制造业同比增长10%。

▎位于江苏海安经济期间开发区的西蒙电气海安坐褥基地内，工东谈主们正在坐褥线上坐褥供应国内及东南亚阛阓的电气产物 图源：IC Photo

世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）已成为中国化工范畴最重要的外商投资企业。刻下，巴斯夫大中华区是其在寰球仅次于好意思国的第二大阛阓，触及房屋、汽车、医药、电子拓荒、农作物、纺织等浩繁范畴。巴斯夫亚太区总裁史蒂夫·柯迪文(Stephan Kothrade)暗示，到2030年，中国化工行业将占到寰球化工产量的50%，一定要把捏好契机，在中国部署研发及坐褥收集。

2018年7月的国务院常务会议上明确提倡，鼓吹高水平对外怒放，完善外商再投资饱读励政策，加速已签约外资名目落地。这一举措推动了更多外资企业来华投资。巴斯夫当月即与广东省政府坚贞互助关怀备忘录，通知新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市清雅化工一体化基地。在此之前，巴斯夫在中国主要的投资名目位于南京、上海和重庆，坐褥基地遍布寰宇，其中上海转换坐褥基地更是成为其在亚太乃至寰球最重要的研发要津之一。

巴斯夫（广东）一体化基地总投资额100亿好意思元，是该公司迄今最大的国外投资名目。该名目于2019年11月在广东湛江东海岛启动，大件船埠于2021年12月8日负责开工建造，揣测于2022年参加运营，举座名目规划在2030年傍边完竣。建成后，广东基地将成为亚洲地区最大的化工名目，并踏进巴斯夫在寰球的三大一体化基地之一。

此外，2019年巴斯夫通知投资3400万欧元在上海转换园内建造全新研发设施，再次引申其在中国的研发中心。从建造新的坐褥基地到加码寰球研发中心，巴斯夫在中国的连接投资势头标明深耕中国阛阓的信心不减，突显了外资对中国经济出路的认同。

▎巴斯夫在南京的坐褥基地 图源：百度图片

统一时期，中国总体对外告成投资也在速即增长。2003-2020年，中国非金融类对外告成投资的年均增长速率超越20%。这一数字背后，是浩繁国有企业和民营企业日益每每进行大范围国外投资的身影。加入WTO使“国内阛阓国际化、国际竞争国内化”，为了应酬“家门口”的热烈竞争，越来越多的企业响应“走出去”策略，提高国际化规划能力，扩大对外告成投资，以致实施大范围跨国并购。松手2020年底，中国2.8万家谈内投资者在寰球189个国度（地区）扶植对外告成投资企业4.5万家，寰球80%以上国度（地区）都有中国投资，年末境外企业财富总数7.9万亿好意思元。其中，“一带一齐”沿线国度是重要的投资目的地。

中国农业国际化互助水自由步升迁

农业是东谈主类衣食之源、生活之本，是一切坐褥的首要条件。中国事东谈主口大国，亦然世界上最重要的农业国坐褥国和出口国之一，WTO所涉协定中的绝大部分都与农业密切关系，中国加入WTO对本人农业发展也产生了弘远而长远的影响。

中国加入世界交易组织在农业范畴的主要怒放承诺有如下几点：

第一，关税减让。中国承诺松手2004年，农产物平均税率降至15.5%傍边，其中对好意思国的86项农产物缩短至14.5%。

第二，关税配额承诺。至2004年，食粮（小麦、玉米、大米）、棉花、植物油（豆油、棕榈油、菜籽油）关税配额差异升至2215.6万吨、89.4万吨和799.8万吨，并在2006年后取消关税配额料理。

第三，神秘顾客网站减少国内营救。中国对“黄箱”政策的国内营救最高可达农产物产值的8.5%。WTO农业契约中，将那些对坐褥和交易产生曲解作用的政策称为“黄箱”政策，要求成员方必须进行削减。“黄箱”政策主要包括：价钱补贴、营销贷款、面积补贴、牲口数目补贴，以及种子、肥料、灌溉等参加补贴等。

第四，中国承诺取消价钱补贴、什物补贴，以及发展中国度享有的对出口产物价钱、仓储、运载等的补贴。

第五，允许番邦企业在中国扶植与农业关系的特定企业。

第六，免除《中好意思农业互助契约》中的承诺，中国对源于好意思国的柑橘、肉类和小麦入口作出腐败。

“入世”20年来，中国在农业范畴全面落实上述承诺，连接扩大对外怒放面目，其中影响最为告成和紧要的是农产物收支口交易。 加入世界交易组织意味着中国第一次全面地融入农产物交易解放化进度，进一步怒放农产物交易阛阓。从举座上看，“入世”以来中国在寰球农产物交易面目中的地位权臣跃升，且出口交易发展速率快于入口。

20世纪90年代中后期，中国农产物交易总数平均仅约250亿好意思元，在寰球农产物交易中所占比例约为3%，其中入口和出口差距不大。2001—2020年，中国农产物总数从279亿好意思元增至2468亿好意思元，其中出口累计增长约600亿好意思元，入口累计增长约2189亿好意思元，一跃成为寰球第一大农产物入口国和第二大农产物交易国。

从入口结构上看，中国农产物交易逆差慢慢扩大的原因在于以大豆、玉米为主的谷物入口量的速即增长。 2001—2020年，中国大豆入口量由1394万吨增至10032.7万吨、玉米入口由3.9万吨增至1129.6万吨、大麦入口量由236.8万吨增至807.9万吨。把柄中国农业农村部的统计，2001年于今，中国食粮入口量从占寰球份额5%提高至22%。一方面，食粮怒放面目不停扩大成心于处罚中国食粮入口的结构性短缺问题，促进食粮供给结构进一步优化。另一方面，加入世贸组织意味着以食粮为代表的巨额农产物面对更大竞争压力，应当宝石禁止入口原则，在宝石食粮关税和配额“红线”的同期利用好“两种阛阓，两种资源”，不影响食粮供需大局。

从出口结构上看，中国农产物中名次前四的差异是水产物、蔬菜、生果和畜产物。2001年以来，水产物、蔬菜、生果出口额增幅较大，畜产物增幅较小。2001—2020年，中国水产物、蔬菜、生果、畜产物差异累计增长了148.7亿好意思元、125.8亿好意思元、75.6亿好意思元和27.7亿好意思元，以蔬菜和生果为典型的性情农副产物基数更小、增长更为速即。

这主若是因为中国在蔬菜、生果出口上具有比 较上风。第一，中国劳能源迷漫，成本更为便宜，一般为发达国度的1/10—1/5。第二，中国地域宽敞，形式千般，适合培植多类品种的蔬菜和生果。第三，中国生果和蔬菜的主要出口国主要相接在东北亚、东南亚等地，与好意思国等比拟区域上风更为昭着。

举座上，加入世贸组织以来，以农产物交易为典型，反馈出中国由自食其力的农业系统向融入国际阛阓的大调理。对中国农产物交易的发展而言挑战与机遇并存。一方面，中国在粮棉油等资源集约型的巨额农产物上零落比较上风，受到一定冲击。但从历久利益上看，禁止怒放粮棉油等产物入口大要优化资源竖立，促进更具比较上风的产业发展。与此同期，加入世贸组织为中国事业集约型的性情农副产物交易——比如蔬菜、生果、水产物等进一步发展提供了平台。总言之，加入世贸组织意味着中国农业交易面目发生根人性变化，中国成为寰球农业怒放程度较大、交易解放化程度最高的国度之一。

▎2021年8月11日，江苏省南通市海安市孙庄街谈通学桥村农民操控着植保无东谈主机在水稻田间进行喷洒功课，确保水稻丰产 图源：IC Photo

除了对农产物收支口交易产生告成、紧要的影响外，加入世贸组织也进一步促进了农业企业、外资和期间等引进来和走出去，推动了农业国际互助迈向新高度。 以食粮行业为例，加入世界交易组织以来，以艾地盟ADM公司（ADM）、邦吉公司（Bunge）、嘉吉公司（Cargill）、路易达孚（Louis Dreyfus）集团等为素养代表的国际跨国粮商巨头在中国投资办厂，在冲击中国脉土企业发展的同期，也与中国食粮企业互助为保障中国食粮安全作念出了重要孝敬。

以好意思国艾地盟(ADM)公司在中国投资为办厂为例，不错窥视出中外农业互助深入发展所展现出来的双赢恶果。 艾地盟（ADM）公司始建于1905年，总部位于好意思国伊利诺伊州迪克特市，是世界上最大、最重要的食粮加工商之一，尤其以大豆、玉米、小麦加工享誉寰球。

自加入世界交易组织以来，艾地盟（ADM）就成为了最早进驻中国粮油阛阓的跨国企业之一。刻下，艾地盟（ADM）在中国的业务触及食粮坐褥及交易、饲料原料、香精、动物养分添加剂等多个范畴。例 如，艾地盟(ADM)与新加坡丰益国际集团共同投资组建的益海（中国）集团、与中国粮油食物集团公司(COFCO)共同投资营建了包括东海粮油工业(张家港) 有限公司、北海粮油工业(天津) 有限公司、黄海粮油工业(山东) 有限公司等多家粮油工场。

其中益海集团更是照旧成为了国内最大的食粮加工企业之一，旗下的“金龙鱼”、“胡姬花”、“香满园”、“欧丽薇兰”等粮油品牌在中国度喻户晓。刻下，艾地盟ADM公司参与了中国小麦、大米、芝麻、玉米、大豆等多类农产物的坐褥、采购、运载、加工、销售以致研发等才略，工场广大湖南、湖北、山东、黑龙江、广东等二十多个省，领有300多个坐褥加工工场。

▎2021年11月9日 ，上海，第四届进博会（食物及农产物展区），丰益国际金龙鱼展台，食用油、色拉油 图源：IC Photo

同期，中国农业企业也加大了国外“投棋布子”的顺序，在非洲、拉好意思以及亚洲等地，中国农业企业都取得了不俗收货。 举例，松手2020年底，中国在非洲35个国度的农业投资企业逾200家，投资存量11.1亿好意思元，涵盖培植、繁衍、产物加工等多个行业。

总体而言，加入世贸组织以来，外资涌入在一定程度上使得原土企业面对更大竞争压力。但从历久来看，外资和先进期间的引入有助于弥补国内资金短缺逆境、突破期间瓶颈，推动农业现代化建造再上新台阶。另外，加入世贸组织也推动了中国农业企业走出去，为中国农业国际互助提供了发展机遇。

中国从“法令谨守者”成长为“法令塑造者”

中国“入世”后，成为WTO法令的学习者和坚守者。WTO是一个以法令为基础的国际经济组织，由全体成员共同签署的一系各国际契约组成每一个成员必须遵命的国际法律体系。中国加入WTO之后，为了杀青国内交易法律体系与WTO法令的对接，进行了大范围的关系法律、律例的更正和新立法责任。据统计，中央政府计帐法律律例和部门限定2300多件，地方政府计帐地方性政策律例19万多件，杀青在法律体系上的对接承诺，提高了法律律例的透明度。

在阛阓准入和非关税壁垒方面亦是如斯。在关税减让方面，中国皆备推行了WTO的承诺，无论是农产物关税如故工业品关税等都按照承诺时刻表进行减让。在非关税壁垒方面，中国不停加速金融、证券、保障等服务业要点范畴的怒放进度，放宽制造业、农业的准入要求，连接在自贸锻练区进行怒放试点。

2017-2020年，中国联结四年更正寰宇和自贸锻练区外商投资准入“负面清单”，限定措施大幅削减，展示了中国精卫填海营救经济寰球化和跨国投资的决心。世界银行发布的《2020营商环境讲述》裸露，中国营商环境在寰球190个经济体中名挨次31位，中国联结两年被世界银行评为寰球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。不停优化的营商“软”环境，助力中邦交易粗豪发展。

值得预防的是，2001年中国坚贞的《入世议定书》还包括一个“过渡性审查机制”（TRM），该机制要求在其加入的第一个十年期间对中国的遵命情况进行如期审查。“过渡性审查机制”是针对中国而十分作念出的尖酸安排，因此中国作念出的承诺和腐败比险些通盘其他世贸组织成员作念出的承诺和腐败都要深刻和等闲。

在中国“入世”10周年之际，时任WTO总办事拉米曾公开暗示，中国“入世”后推行了关系承诺和WTO法令，给中国打出了A+的分数。拉米基于WTO对中邦交易政策的评审讲述所作出的高分评价，无疑代表了世界交易组织的官方格调。

WTO 的争端处罚机制（DSS）被誉为WTO “金冠上的明珠”，是多边交易体制的重要扶植。从关贸总协定（GATT）时期零落、个别的契约和机构到WTO系统、统一的处罚有狡计，WTO的争端处罚机制渐渐被“司法化”，这亦然WTO“法令至上”原则的中枢体现。

2002年至2019年，中国在WTO框架下共卷入了65起争端，其中21次是投诉方，44次是被投诉方。这使得中国成为争端处罚机制中的第三大活跃的成员，仅次于好意思国和欧盟，好意思欧差异触及 278 起争端和 190 起争端。而加拿大（63 起争端）和印度（57起争端）差异排在第四和五名。

在中国“入世”后的前五年（2002-2006年），中国只卷入了五起争端，昭着少于大多数金砖国度。相较而言，印度在加入世贸组织的头五年中卷入了 21 起争端，而俄罗斯卷入了11 起案件。

为了大要更好地意会争端处罚步调，中国积极以第三方身份参与到WTO争端案，以杀青从“法令坚守者”到“法令愚弄者”的调理。举例，从2003年到2006年，中国以第三方身份参与了险些通盘成立行家组的争端案例。尽管手脚第三方参与，中国加深了对WTO争端处罚机制的意会，也增强了成为主要参与方的自信。

从2007年开动，中国开动尝试性愚弄WTO争端处罚法令崇尚本人的正当职权。 举例在2008-2012年期间，中国手脚投诉目的好意思国和欧盟拿起了好意思国反推销和反补贴税案、欧盟钢紧固件案、好意思国轮胎案以及欧鞋类案等5个诉讼案件。其中。在2012年中国拿起的好意思国反推销反补贴税案中，好意思国作念出了对入口自中国的太阳能电板板、风力发电塔、钢瓶和铝型材等产物强行征收反推销反补贴税的决定，中国对这一决定提倡了挑战。

经过几番互诉后，2019年7月16日，世贸组织公布了中国诉好意思国反补贴措施案(DS437)蔓延之诉上诉机构讲述。最终裁决好意思方涉案的11起反补贴措施违抗世贸法令，要求好意思方纠正其违章措施，中国取得紧要得手。由于好意思国未能遵命裁决，取消对中国的反推销税，2019年11月4日，世贸组织裁定中国每年不错对最高达36亿好意思元的好意思国商品征收关税。彭博社称，这一判罚款额是WTO历史上名挨次三高的裁决。

把柄好意思国彼得森国际经济商量所的一项商量，截止2019年，中国对好意思国拿起的15起争端中，有8起进入了小组看望，完毕是中国取得四次胜诉。这通晓，经过良晌的学习期后，中国由一个不宁愿的、以致有些发怵适用争端处罚机制的成员得手转型为一个愈发自信、庄厚利用争端处罚机制以谋求本人利益的积极参与者。

▎ 图源：视觉中国

好意思国特朗普政府在朝后，单边主义和保护主义昂首，寰球化碰到转折，多边交易体制的泰斗性和有用性受到严重挑战。为了升迁世贸组织的运行着力、升迁交易政策的透明性，推动世界经济的怒放、粗豪发展。

2019年5月，中国负责向世贸组织提交了我方的WTO改革提案，主要触及处罚危及世贸组织生活的错误和病笃性问题、提高世贸组织的运行着力等问题，品评“某些成员”（好意思国）阻截对 WTO 上诉机构法官的任命。至此，中国迈出了从“法令愚弄者”到“法令塑造者”的错误一步。

好意思国手脚世贸组织的主要缔造国，从一开动就对争端处罚机制与成员国度主权方面的矛盾存在动怒，并尝试推动争端处罚机制改革，但以失败告终。特朗普政府在朝后，好意思国频频波折上诉机构新法官的遴择步调。上诉机构蓝本由7名法官组成，在罕见情况下，如果只剩3名法官，也还能往常运转。2019年12月，由于两名法官因为任期期满，上诉机构就只剩别称法官。由于好意思国方面的波折，新的继任法官无法产生。因此，上诉机构也就无法再链接运转，争端处罚机制堕入瘫痪。

为突破僵局，中国合股欧盟等二十几个世贸组织成员，为巩固WTO在寰球交易体系中的基础性地位施展了建造性作用。把柄WTO争端处罚协定中相关仲裁的要求，中国和欧盟等成员通盘商量设想了名为MPIA的临时性仲裁机制（多方临时上诉仲裁安排），给与了上诉机构的好多优点，已得到了浩繁WTO成员的营救。刻下，中国提名的杨国华陶冶取得高票营救，得手当选MPIA仲裁人。刻下，该机制运转精深，照旧收到了第一个交易争端的案子。

鉴于中国在寰球交易中所占的弘远份额，中国在WTO内通盘议题的究诘中都有着举足轻重的地位和作用。在WTO的改革进度中，中国也有能力施展愈加高出的塑颠倒用。举例，WTO的各项决议均应以协商一致方式作出，即契约和决定须由WTO的全体成员一致容或，只有有一个国度不容或，契约就无法达成。

世贸组织前总办事易小准合计，这么的机制固然在历史上曾起到积极作用，但面对现在越来越复杂的议题和越来越等闲的成员，已不适用。针对上述问题，中国施展了很私密的塑颠倒用，中国主动提倡在WTO开启一个投资便利化的怒放式多边究诘机制，刻下取得等闲认同。

说七说八，加入世界交易组织是中国决定澈底融入国际社会的历史性调动点。诚如江泽民主席在“入世”开端所言，“加入世界交易组织，是我国改革怒放进度中具有历史意旨的一件大事。这不仅是一个紧要的经济问题，亦然一个紧要的政事问题，是中国在各个范畴宝石对外怒放的又一重要里程碑”。

中国在对外怒放进程中，加速了本人的阛阓化进度，培育本人的全面发展能源，正确处理寰球化与工业化的关系，变周密面怒放发展的现代化产业体系；同期恰当制造业寰球价值链的单干互助共赢趋势，为世界制造业发展和寰球经济增长作念出了弘远孝敬。

中国与世界都是经济寰球化的受益者，崇尚以世贸组织为中枢的多边交易体制是世界共同粗豪的保障。瞻望畴昔，中国将积极推动世贸组织改革朝着正确目的发展，营救发展中国度的共同利益与发展职权，精卫填海地推动东谈主类气运共同体的建构。